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积极回应企业和驾驶员呼声
?《青岛市客运出租汽车管理条例》努力保障各方利益
来源 : 青岛日报 作者 : 周建亮 发布日期:2021-03-24

  《青岛市客运出租汽车管理条例》是原《条例》发布实施14年后进行的一次新立法,亮点多多。

  青岛市运输事业发展中心客管处副处长张炜认为,《条例》将巡游出租车经营区域扩大到整个青岛市行政区域,实行全市域统筹,有利于“大青岛”战略发展。此外,《条例》注重推动巡游车、网约车新老业态融合发展,进一步细化了出租行业的营运服务要求,对企业、驾驶员和乘客分别提出了相应的权利义务,有助于保障各方合法利益;另外,对出租汽车各部门管理职责,出租汽车安装具有多种功能的车载智能终端,巡游出租车实行政府定价或指导价,巡游出租车拒载情形界定等也进行了明确表述。

  结合我市行业从业特点,《条例》回应广大企业、驾驶员呼声,进一步放宽了出租汽车从业人员的年龄限制,将出租汽车驾驶员的从业年龄期限延长至65岁。此外,还对出租汽车驾驶员从业资格进行了统一,也就是说今后驾驶员取得一个资格证,既能开巡游车也能开网约车。青岛海博客运出租汽车有限公司副总经理万琳对此感触颇深。“根据现行规定,女驾驶员55岁就要退休,男驾驶员干到60岁也要退休。事实上,随着生活水平的提高,人们的身体素质越来越好。”万琳表示,此次将从业人员的年龄放宽到了65岁,是顺应社会发展、与时俱进的表现,意味着出租车驾驶员只要身体条件允许,就可以在原有退休年龄基础上继续从业,这很好地解决了从业人员短缺的现状,有利于维护行业人员数量稳定,同时也能为社会提供更多的就业机会。

  《条例》对违规行为的处罚内容和额度进一步细化和加大,增加了吊销营运证件的情形,完善了行业退出机制,实施后可以更好地规范客运出租市场秩序,对巡游车和网约车都能起到约束和震慑作用。“由于网约车是最近几年才出现的新生事物。原《条例》对网约车违法行为没有明确规定,扰乱了客运市场秩序。”万琳说,新《条例》符合当前的行业发展形势,可以很好地起到净化客运市场的作用。

  “《条例》明确并加大了对违法行为的处罚力度,对在青运营的正规合法网约车平台来说,是极大的利好消息。”曹操出行青岛运营中心总经理朱士伟认为,一个公平有序的市场需要良好的法治环境来维护。《条例》对非法营运等扰乱市场的行为明确了处罚标准,可以让正规平台结合自身运力和市场预期进行合理布局,从而实现更安心稳健的发展。“今年1月起,青岛市启动出租汽车客运市场秩序联合整治专项行动,网约车市场环境进一步净化,让网约车从业者有更多获得感。

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