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青岛市人民代表大会常务委员会关于修改、废止部分地方性法规的决定
颁布时间 : 2020-03-26 实施时间 : 2020-03-26

青岛市人民代表大会常务委员会公告


  《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改、废止部分地方性法规的决定》,业经青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,并报经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准,现公布施行。


青岛市人民代表大会常务委员会

2020年3月26日     


山东省人民代表大会常务委员会关于批准

《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改、废止部分地方性法规的决定》的决定

2020年3月26日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过


  山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议经过审查,决定批准《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改、废止部分地方性法规的决定》,由青岛市人民代表大会常务委员会公布施行。


青岛市人民代表大会常务委员会关于修改、废止部分地方性法规的决定

(2020年1月14日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)


  青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定:

  一、对《青岛市环境噪声管理规定》作出修改

  (一)将第四条至第六条、第八条、第十条、第二十七条至第三十一条中的“环境保护部门”修改为“生态环境主管部门”。

  (二)将第六条第二款修改为:“建设项目可能产生环境噪声污染的,建设单位应当依法办理环境影响评价手续,按照要求落实各项污染防治措施。编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境噪声污染防治设施按照国家规定的标准和程序进行验收后,方可投入生产或者使用。”

  (三)将第十三条修改为:“在市南区、市北区、李沧区和其他各县级市、区城区内行驶的机动车辆,其消声器和喇叭应当符合国家规定的要求。机动车辆应当加强维修和保养,保持技术性能良好。”

  (四)将第十四条修改为:“在市南区、市北区、李沧区和其他各县级市、区城区,禁止机动车辆鸣喇叭,紧急情况下可以短鸣;在其他区域行驶的机动车辆,鸣喇叭每次不得超过半秒钟,连鸣不得超过三次;禁止用喇叭唤人或叫门;夜间行车应以灯光示意,不得鸣喇叭。”

  (五)将第十六条修改为:“在市南区、市北区、李沧区行政区域内,禁止拖拉机行驶。”

  (六)删去第十七条第一款、第二十四条中的“四方区”;将第十七条第二款修改为:“除起飞、降落或者依法规定的情形以外,禁止各类飞机在市南区、市北区、李沧区上空作超低空飞行或在五千米高度以下作超音速飞行。飞机地面试车时的排气方向应避开居民区,并采取有效的消声措施。”

  (七)删去第十九条。

  (八)将第二十七条第一项修改为:“未经生态环境主管部门批准,擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,责令改正,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下罚款” 。

  (九)删去第三十二条第三项至第五项。

  (十)增加一条,作为第三十六条:“本章规定的行政处罚,在实行相对集中行政处罚权制度的区(市),按照相对集中行政处罚权的有关规定执行。”

  二、对《青岛市古树名木保护管理办法》作出修改

  (一)将第二条修改为:“市人民政府的园林和林业管理部门(以下称市古树名木管理部门),是保护管理古树名木的主管机关。

  “区(市)古树名木保护管理、监督检查职责由区(市)人民政府确定的部门〔以下称区(市)古树名木管理部门〕负责。”

  (二)将第五条、第八条第一款和第三款、第二十条中的“园林、林业管理部门”“园林或林业管理部门”修改为“古树名木管理部门”;将第八条第二款、第十二条、第十五条中的“县级市、区园林或林业管理部门”修改为“区(市)古树名木管理部门”。

  (三)将第十条第一款修改为:“建设项目涉及古树名木的,建设单位应当提出避让和保护措施,按照权限由古树名木管理部门审核同意。”

  (四)将第十一条修改为:“生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的,有关单位或个人应当按照生态环境主管部门、古树名木管理部门的要求,在限期内采取措施,消除危害。”

  (五)将第十七条修改为:“古树名木管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  (六)将第十八条修改为:“当事人对古树名木管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

  (七)删去第十九条。

  三、对《青岛市海洋渔业管理条例》作出修改

  (一)将第二十八条修改为:“进入市场销售的水产品,应当符合国家规定的水产品质量安全标准。

  “渔业、市场监管等部门应当依据职责分工,加强对水产品养殖、生产加工、市场销售等环节水产品质量安全的监督管理。”

  (二)将第三十一条中的“海洋渔业”修改为“渔业”;第三十四条第一款中的“安全生产监督管理部门、海洋渔业行政主管部门”修改为“应急管理部门、渔业行政主管部门”。

  (三)将第三条、第五条、第七条、第九条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十三条、第三十六条、第三十九条至第四十六条中的“海洋渔业行政”修改为“渔业行政”;第五条中的“水利、环境保护”修改为“水务、生态环境”;第二十七条第二款、第四十七条中的“海洋渔业、工商行政”修改为“渔业、市场监管”;第四十四条中“质量技术监督、工商行政”修改为“市场监管”。

  四、对《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》作出修改

  (一)将第三条中的“国土资源和房屋管理”修改为“土地、房产”,“环保、工商”修改为“生态环境、市场监管”。

  (二)将第五条第八项中的“工商行政管理”修改为“市场监管”;删去第九项。

  (三)将第六条中的“工商行政管理”修改为“市场监管”,删去“公安交通管理”。

  五、对《青岛市城市排水条例》作出修改

  (一)删去第四条第一款中的“其中,市建设行政主管部门履行本条例规定的市排水行政主管部门的城市排水设施建设和维护管理相关工作职责”;将第三款中的“环境保护”修改为“生态环境”,删去“水利”。

  (二)将第八条、第三十七条、第三十八条、第四十四条中的“环境保护”“环境保护行政”“环保”修改为“生态环境”。

  (三)在第十条后增加一句:“并按照海绵城市专项规划及详细规划,确定雨水年径流总量控制率。”

  (四)将第十二条第三款、第四款中的“排水、建设行政主管部门”修改为“排水行政主管部门”。

  (五)将第十五条第一款修改为:“城市排水设施建设竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的,方可交付使用。”

  (六)将第十六条、第十九条第三款中的“市排水管理机构或者区(市)排水行政主管部门”修改为“市或者区(市)排水行政主管部门”;将第十九条第一款中的“市排水管理机构和区(市)排水行政主管部门”修改为“市和区(市)排水行政主管部门”。

  (七)将第十六条第二款中的“一个月”修改为“十五日”。

  (八)将第二十三条第二款修改为:“在城市排水设施安全防护范围内不得建设永久性建筑物。”

  (九)删去第二十四条中的“逾期未恢复的,由养护维修责任单位代恢复,由此产生的费用由建设单位承担。”

  (十)将第二十九条修改为:“因从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动产生污水,并向城市排水设施排放所产生污水的单位和个体经营者,应当向排水行政主管部门申请办理污水排入排水管网许可证,按照污水排入排水管网许可证规定的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

  “办理污水排入排水管网许可证的具体条件、程序按照国家有关规定执行。”

  (十一)将第四十条第二款修改为:“污水处理费的具体征收使用管理办法由市价格主管部门会同财政、排水行政主管部门制定,报市人民政府批准后执行。”

  (十二)将第四十一条修改为:“生态环境主管部门应当依法对城市污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查;排水行政主管部门应当对城市污水处理设施运营情况进行监督和考核,并将监督考核情况向社会公布。”

  (十三)删去第四十七条第三项。

  (十四)将第四十八条修改为:“有下列行为之一的,由排水行政主管部门给予警告,责令限期改正,并处二万元以上十万元以下罚款:

  “(一)未按照要求将图纸资料备案的;

  “(二)未按照第三十一条规定建设相应的隔油池、沉砂池或者保证正常使用的。”

  (十五)将第四十九条修改为:“违反本条例第二十三条第二款规定的,由排水行政主管部门责令改正,处二万元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,处五万元以上十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  (十六)删去第五十条中的“第三十八条”。

  六、对《青岛市河道管理条例》作出修改

  (一)删去第六条第三款中的“其中,河道管理范围内由城市供水行政主管部门管理的供水工程或者设施的安全保护区,由其会同河道主管机关按照有关规定划定。”

  (二)将第十六条中的“建设单位应当在报经河道主管机关审查同意后,方可按照有关规定办理其他审批手续”修改为“建设单位应当报经河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设”;删去第十八条第二款。

  (三)将第二十九条中的“河道主管机关”、第三十条中的“环境保护行政管理部门”修改为“生态环境主管部门”。

  (四)将第三十一条修改为:“生态环境主管部门应当按照河道水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定该水域的纳污能力。

  “生态环境主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测;发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的,应当及时报告有关人民政府采取治理措施,并向河道主管机关通报。”

  (五)删去第四十七条第一款第四项、第五项、第八项;将第二款中的“存在第三项、第八项情形的”修改为“存在第三项情形的”;删去“存在第四项、第五项情形的,处以一千元以上一万元以下罚款,情节严重的,没收违法所得和违法作业机具,处以一万元以上十万元以下罚款。”

  (六)增加一条,作为第五十条:“违反本条例规定,未经生态环境主管部门审查同意,在河道管理范围内新建、扩建、改建排污口的,由生态环境主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,可以责令停产整治。”

  七、对《青岛市城市地下管线管理条例》作出修改

  (一)将第五条第三款中的“安全生产监管、环保”修改为“应急管理、生态环境”,“质监”修改为“市场监管”。

  (二)将第三十六条修改为:“城建档案管理机构应当按照建设工程竣工联合验收的规定对地下管线工程档案进行验收。”

  八、废止《青岛市集贸市场管理办法》

  本决定自公布之日起施行。

  《青岛市环境噪声管理规定》《青岛市古树名木保护管理办法》《青岛市海洋渔业管理条例》《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》《青岛市城市排水条例》《青岛市河道管理条例》《青岛市城市地下管线管理条例》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整,重新公布。

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