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让人民群众更具获得感幸福感
——市人大代表热议“扎实推进民生社会事业发展”
来源 : 青岛日报 作者 : 赵黎 贾臻 发布日期:2021-01-16 

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”改革和发展的目的,就是为了增进民生福祉,就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  市委“十四五”规划《建议》明确提出,打造幸福美好家园率先走在前列。今年的政府工作报告提出,“扎实推进民生社会事业发展”“用心解决事关群众切身利益的热点难点问题,认真办好10件32项市办实事,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众”“促进创业就业”“办好人民满意教育”……大篇幅对民生福祉的部署安排,彰显了以人民为中心的发展理念,引发代表们的热议。

  稳住和扩大就业这个最大的民生

  就业是最大的民生,是落实“六稳”“六保”任务之首,直接关系到人民群众的增收和生活品质提升。面对新冠肺炎疫情影响,如何稳定和扩大就业,成为当务之急。

  “当前,青岛在构建‘双循环’的新发展格局中具有‘双节点’价值,要抓住机遇,全力构建现代产业体系,以高质量发展实现更加充分更高质量就业。”市人大代表、百洋医药集团有限公司董事长付钢说。“医养健康产业内涵十分丰富,既包括医疗中心的建设发展、新药的研发制造等,还包括现代服务业。青岛应该抓住机遇,实现城市健康产业的跨越式发展,形成产业链、资金链、人才链、技术链‘四链合一’,以医养健康产业的高质量发展,带动整个城市更充分更高质量就业。”

  随着我市高端制造业快速发展,技能人才缺乏已成为制约高端制造业发展的瓶颈。对此,市人大代表、青岛德盛机械制造有限公司总经理张海德认为,促进就业首先要加强技能人才的培养。“建议职业教育根据当地制造业的需要,增加与制造业发展相关的专业结构,提高高端制造业专业学生的比例。另外,政府要加大对各类技术院校的支持力度,出台政策减轻学生的经济负担,提高他们的社会地位,加快各类政策落地见效,引导技能人才投身企业发展。”

  加快补齐基本公共服务不平衡短板

  现阶段,我市区域发展不平衡的突出表现之一,在于基本公共服务发展水平的不平衡。这种不平衡表现在资源布局、能力提供和服务质量上,要实现共享发展,必须加快补齐这个短板。

  办好人民满意教育,促进优质教育资源共享是重要的手段之一,也是保证教育公平的题中应有之义。市人大代表、市教育科学研究院基础教研中心副主任刘林介绍,青岛开展集团化办学改革,全市基础教育优质教育集团达到65个,通过输出优质校先进办学理念、管理模式、精品课程等途径,打破学校间、区域间、城乡间的壁垒和界限,让优质资源覆盖更广的领域。“目前,青岛市域内城乡义务教育学校生均公用经费基准定额标准、学校建设标准、教师队伍配置标准、教育装备配备标准、教师收入标准‘五统一’,采用义务教育城区学校帮扶农村薄弱学校、城乡学校一体化捆绑式评估等方式,促进农村义务教育薄弱学校内涵发展。下一步,建议继续加大教育集团化办学力度,将更多农村学校纳入其中,努力让每个孩子都能在家门口接受良好教育。”

  看病,是每个人无法绕开的问题。如何让更多市民享受优质医疗资源,市人大代表、市卫健委综合监督执法局副局长亓蓉表示,青岛创建国家、省区域医疗中心,首先要做好医疗资源的合理化配置,尤其是优质医疗资源的配置。“目前,我市在优质医疗资源配置方面仍然存在不容忽视的薄弱环节。优秀医疗人才基本集中在三级医疗机构内,优质资源下沉阻力大;医疗服务核心供给不足,医护人员需求大于供给;儿科、急诊、全科医生等执业医师规模相对稀少,医师人均担负诊疗次数较高。”对此,亓蓉建议,加强学科建设,并让学科带头人言传身教,带徒弟,广提升;做好支医工作,让优质资源沉得下去,对在基层带教取得成效的上级医师在提拔晋级时给予优惠政策;强化“互联网+医疗”工作的推进力度,使优质资源通过互联网、远程会诊等形式发挥作用;加强对基层医护人员的培训力度,不断提升业务水平,使一般的医疗资源转变成优质医疗资源。

  用好“智慧”手段提升办事便利化

  养老、医疗、教育等公共服务,是城市温度和品质的直接体现。当下,如何用好建设新型智慧城市的契机,服务民生社会事业发展,是增强公共服务有效性和针对性的重要手段之一。

  一直以来,市民手中卡多,成为“卡”住体验感的一大问题。对此,市人大代表、yingya英亚体育平台机关社会建设工作室四级调研员札蒂·赫里利建议,青岛应在山东率先实现社保卡“一卡通”,提高社保卡“一卡通用”推广力度,将涉及居民的各种卡功能全部集中到社保卡上,实现“一卡通用”,并全面推动社保卡、电子社保卡协同应用。同时,拓展社保卡应用场景,以社保卡在人社领域的“一卡通”应用为基础,加快推动社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验、体育健身、医疗保障、卫生健康、政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务、健康码应用等公共服务领域的“一卡通用”。“同时,建议开设社会保障卡的身份凭证功能,打造成统一的政务服务卡,作为群众到政府部门办事的身份凭证,实现‘一卡通办、减证便民’。”

  市人大代表、莱西市特殊教育中心教师孙淑红说,2020年疫情期间,全市学校都实行了在线教育。“在线教育具备能够打破时空限制,分享优质教育资源,推进教育公平的优点。随着疫情防控常态化,要打好常规课堂与网络课堂相统一的‘组合拳’,线上、线下两种模式融合教学。”孙淑红建议,有关部门应利用新型智慧城市建设的契机,巩固整合前期在线教育成果,逐步建立完善网络教学资源库,通过在线管理,确保在线教育资源的延续性。

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