yingya英亚体育平台

每日天气  
设为首页 | 加为收藏

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

首页 英亚体育平台 新闻中心 常委会工作 代表工作 人大会议 机关建设 参考资料 专题专栏
当前位置: 首页 > 人大会议 > 常委会会议 > 专项工作报告
关于青岛市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
——2018年9月5日在市十六届人大常委会第十一次会议上
市发展改革委主任 李刚
发布日期:2018-09-10

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  受市政府委托,现将上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年经济社会发展主要措施报告如下,请予审议。

  一、上半年经济社会发展情况

  今年以来,全市上下认真贯彻中央和省、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,大力实施新旧动能转换重大工程,努力克服各种困难挑战,经济总体上保持稳中向好态势,推动高质量发展取得积极成效。上半年,全市生产总值实现5985.4亿元,增长7.6%,高于全国、全省0.8和1个百分点。

  (一)工业生产稳步提升,服务业发展稳中趋缓。持续推进“双百千”行动和“一业一策”计划,规上工业增加值增长7.1%,高于全国、全省0.4和1.8个百分点。其中,装备制造业增加值增长10.5%,占规上工业比重达到47.4%,同比提高1.3个百分点。服务业增加值增长7.6%,占生产总值比重54.1%。房地产、物流、旅游等传统服务业增势平稳,商品房销售面积增长7.3%,集装箱吞吐量增长3.2%,旅游消费总额增长15%;租赁商务、软件信息、文体娱乐等新兴服务业营业收入,分别增长46.6%、22%和20.2%,人民币存贷款余额分别增长8.8%和11.8%。

  (二)内需拉动作用较强,外贸形势愈加严峻。消费的基础性作用不断提升,经济增长呈现消费、投资“双轮驱动”。社会消费品零售总额增长10.2%,高于全省0.9个百分点;限上批发、零售、住宿、餐饮业销售额(营业额)分别增长14.4%、15.1%、11.6%和19.5%,峰会带动效应逐步显现。固定资产投资增长6.9%,高于全省0.8个百分点,一产、三产投资分别增长21.7%和25.4%,二产投资下降32.7%,基础设施投资增长63.8%,房地产开发投资增长13%,教育投资增长26.1%。外需总体较弱,服务贸易增速明显快于货物贸易,服务进出口增长14%,而货物进出口下降4.6%,其中出口和进口分别下降3.6%和6.2%。

  (三)项目建设加速推进,招商引资力度加大。强化重大项目服务保障,亿元以上在建项目(不含房地产)824个,同比增加58个,完成投资增长23.4%。970个新旧动能转换项目,新签约101个、开工309个、竣工93个。200个市级重点建设项目新开工96个、竣工20个,完成年度投资计划的77.2%。扎实开展现代产业精准招商行动,实际利用外资52.6亿美元、增长4.1%;实际引进内资1063.1亿元、增长11.6%。“千企招商大走访”促成新签约项目430个,总投资5756亿元,全国首个协同式集成电路制造项目落地开工。

  (四)发展质量有所改善,三大攻坚战初见成效。收入形势总体较好,全体居民人均可支配收入增长8.4%,高于生产总值增速0.8个百分点。一般公共预算收入增长6.5%,税收占比75.7%,高于全省1.4个百分点。规上工业企业利润增长12.8%。居民消费价格指数上涨2.2%。三大攻坚战顺利推进,全市不良贷款率降至1.57%,低于全省1.39个百分点,市区空气PM2.5浓度同比改善11.4%,为近六年同期最优,精准扶贫和精准帮扶扎实开展。

  (五)动能转换步伐加快,市场主体活力提升。全面推进新旧动能转换,海洋生产总值增长15.1%,战略性新兴产业增加值增长9.5%。智能家电、生物医药、节能环保等行业增加值分别增长11.7%、13.4%和18.9%,新能源汽车产量增长108.9%,新能源发电量增长25.3%,企业网络零售额增长54.1%。海尔COSMOPlat、海信智能家居上升为国家级平台,国家1类生物新药实现历史突破。加快市场主体培育,新增市场主体13.6万户,增长27.8%,其中,企业4.3万户,增长10.8%。高新技术企业总数达到2053家,技术合同交易额增长21.9%。

  (六)“放管服”改革深入推进,社会民生持续改善。简政放权力度不断加大,清理市级行政审批事项21项,取消行政权力77项,全市依申请公共服务事项“最多跑一次”办理比例达到88%,市级政务服务事项“零跑腿”办理比例达到36%。民生保障不断加强,上半年全市民生支出652.1亿元,增长12%。10件32项市办实事扎实推进,7项提前完成年度目标。城镇新增就业39.2万人,增长8%。60所普惠性幼儿园全部开工,22所中小学开工。45家二级以上公立医院实施综合改革,共取消药品加成5.09亿元。完成住房保障4460套(户),启动棚户区改造1.5万套(户),农村危房改造开工890户。“美丽青岛行动”成效明显,绿化整治面积805万平方米,河道整治长度7280米,路灯照明整治提升2.5万处,楼院整治339个,“口袋公园”建成86处。上合组织青岛峰会成功举办,充分体现了世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色。

  二、面临的问题和困难

  (一)工业投资和民间投资持续下滑。工业投资下降29.8%,民间投资下降9.1%。考虑到我市民间投资主要集中在制造业和房地产业,二者占民间投资的七成以上,制造业投资下滑也是民间投资下滑的主要原因。一方面,企业投资信心依然不足,近八成的制造业企业近期没有投资计划或正在观望。另一方面,投资收益率较低,制造业项目资本回报率与融资成本率出现倒挂。

  (二)货物贸易降幅持续扩大。表面原因是海洋石油工程等企业订单不足,中联油原油自营进口模式调整。而深层次原因在于外贸结构不合理,产品竞争力不强,订单加快向周边国家转移,今年以来机电产品和加工贸易出口累计下降7.8%和17.2%。此外,中美贸易摩擦影响逐渐显现,上半年美国来青投资额下降80%,双方500亿美元加税清单影响我市企业1700多家、贸易额26.3亿美元。

  (三)房地产稳控压力进一步加大。当前,市场预期未发生明显变化,全市商品住房去化周期降至7.6个月,接近合理水平的下限,城阳区、红岛经济区、平度市、黄岛区等供应紧张,房价稳控压力持续加大。7月我市商品住宅销售价格指数同比上涨8.8%,在全国70个大中城市排第20位。

  (四)财政增收压力进一步显现。当前收入增长主要靠增值税免抵调库、土地增值税清算和个人所得税增长拉动,形势不容乐观。国家结构性减税效应不断显现,预计全年减收超过21亿元。受收入放缓影响,财政支出尤其是八项支出增长空间受限。

  三、下步措施建议

  下半年,围绕完成年初确定的计划任务,坚持稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,重点抓好以下工作:

  (一)全力抓好项目引进建设。一是努力稳定投资增长。研究出台促进投资平稳增长的意见,力争投资增速高于全国、全省。重点抓好总投资5亿元以上的182个工业项目,确保北汽新能源二期、力神电池等项目全面建成投产。二是抓好重点项目建设。围绕66个新旧动能转换龙头项目、200个市级重点项目、970个新旧动能转换项目,倒排工期、细化责任,确保完成年初建设任务。三是稳定外资招商。充分发挥峰会效应,依托首届山东儒商大会、香港山东周等活动,加快引进一批优质产业项目。及时兑现社会化奖励等政策,做好招商引资土地供应。

  (二)全力扭转外贸不利局面。一是积极研究应对中美贸易摩擦。市级层面研究成立应对领导小组,建立多部门参与的协调机制。对影响严重的企业,实施援企稳岗特别计划,提高出口退税效率。结合“千企百展”行动计划,逐步降低对美国市场集中度。二是千方百计稳定外贸形势。抓好招商引贸任务分解,扶持重点外贸综合服务平台,推动“走出去”投贸联动,引导石化大企业开展自营进口,用好汽车平行进口和跨境电商试点政策,努力扭转外贸下滑局面。

  (三)全力加快新旧动能转换。一是推进重大战略实施。出台军民融合创新示范区建设方案、新旧动能转换实施规划、乡村振兴战略规划,推进国际海洋名城建设行动,加快建设中国—上合组织地方经贸合作示范区。二是深入实施“双百千”行动。设立“956”产业体系和新经济发展推进专班,择优奖补一批现代优势产业集群。三是强化项目和资金支撑。制定新旧动能转换重大项目库建设管理办法,确保项目数量和质量保持全省领先。用好用活新旧动能转换产业基金,落实基金管理办法。

  (四)全力做好风险防范化解。一是稳定金融风险防控形势。加强互联网金融风险专项整治,严厉打击非法集资,确保不发生重大风险案件。持续推进不良贷款化解处置,守住不发生区域性金融风险底线。二是加大金融支持实体经济力度。完善续贷转贷政策,对符合条件企业实行无还本续贷。规范发展中小微企业转贷基金,降低“过桥”成本。三是加大房地产市场稳控力度。严格执行房地产调控新政和差别化信贷政策,强化房地产市场监管,坚决遏制房价上涨。增加住宅用地有效供应,加强住宅用地供后监管。

  (五)全力优化发展环境。一是优化环境提服务。开展全市一流营商环境提升年活动,深化“一次办好”改革,深入推进审批服务便民化,确保年底前依申请公共服务事项100%“最多跑一次”,市级政务服务事项40%“零跑腿”,努力打造国内一流营商环境。二是稳定社会发展预期。落实国家、省要求,制定支持实体经济高质量发展的政策措施,加强社会宣传推介,增强经济增长信心。三是完善专班协调机制。发挥“1+13”经济运行专班作用,研究制定促进重点行业发展的财政政策,落实部门、区市稳增长责任。

  (六)全力保障改善民生。一是巩固扩大扶贫脱贫成效。研究制定我市农村脱贫攻坚三年行动计划、东西部扶贫协作和对口支援三年工作方案。二是稳定就业良好势头。争取全年政策性扶持创业1.5万人、新型职业农民技能证书培训1.5万人。三是改善城乡居民居住条件。持续推进美丽青岛建设,全年启动棚户区改造3.5万套(户),完成住房保障7000套(户),整治居民楼院500个,改造农村危房1200户。实施建筑节能保暖工程500万平方米,增加清洁能源供热2000万平方米,新改建公厕230座,创建美丽乡村示范村100个。四是提高医疗服务保障水平。加快市立医院东院二期等项目建设,扩大跨省异地就医直接结算范围,进一步提高居民医保待遇。五是提高城乡教育水平。完成60所幼儿园、30所中小学,以及100所中小学标准化食堂建设任务,推动解决城镇大班额问题。

【打印窗口】【关闭】
yingya英亚体育平台@2015-2020 版权所有
 地址:青岛市沂水路11号
邮编:266001
信箱:qdrdxxc@qd.shandong.cn