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关于青岛市2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(简稿)
——2020年9月16日在市十六届人大常委会第二十六次会议上
市发展改革委主任 李刚
发布日期:2020-09-27

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  受市政府委托,现将上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年经济社会发展主要措施报告如下,请予审议。

  一、上半年经济社会发展情况

  今年以来,面对疫情的严峻考验和复杂多变的国内外环境,全市上下认真贯彻中央和省、市委决策部署,以超常规的干劲和举措加压奋进,经济呈现出“先降后升、加速回赶、企稳向好、好于预期”的特点。上半年,全市生产总值增长0.1%,较一季度提高7.2个百分点,增速高于全国、全省1.7和0.3个百分点。

  (一)疫情防控扎实有力,社会秩序保持稳定。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,狠抓“外防输入、内防反弹”,动态优化疫情防控举措,疫情防控有力有效,10个区(市)均为低风险区。

  (二)内外需求持续好转,经济逐步回归常态。固定资产投资同比增长4%,高于全国、全省7.1和2.7个百分点。基础设施投资、工业投资增长14.2%、11.4%;民间投资同比增长12.2%,居全省首位。社会消费品零售总额同比下降9.2%,高于全国、全省2.2、0.3个百分点。货物进出口同比增长1.8%,均高于全国、全省5个百分点。实际使用外资增长4.7%,占全省比重达46%。

  (三)工业增速加快回升,服务经济加速回补。规上工业增加值下降1.1%,较一季度提高7.7个百分点。服务业增加值增长0.1%,占生产总值的比重达到62.3%,同比提高5.1个百分点。存、贷款余额均突破2万亿元,增量双双超过2000亿元,创历史新高。港口、集装箱吞吐量增长5.3%、0.4%。商品房销售面积增长4.2%。信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长4.8%。

  (四)动能转换推进顺利,新发展格局加快形成。出台打造世界工业互联网之都规划方案,发布500个“工业赋能”场景清单。启动新一代“青岛金花”培育行动。制定现代服务业集聚区三年行动计划、引领性未来产业发展意见,出台支持机器人、生物医药等产业发展政策,战略性新兴产业、高技术产业投资分别增长43.3%、45.4%。

  (五)重点改革全面深化,开放新高地加快建设。上合示范区累计吸引总投资945亿元的59个项目落地,多式联运中心开行“齐鲁号”欧亚班列163列。自贸试验区青岛片区承担的106项试点任务实施86项。制定胶东经济圈一体化议事规则、机构设置方案,举办2020·青岛·陆海联动研讨会,深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。日本、韩国、以色列国际客厅开门迎客,举办全球创投风投网络大会等活动,上半年签约5亿元以上项目218个,增长5.8%。全市过会及上市企业达到56家。出台《优化营商环境条例》。

  (六)政策效应不断释放,“六保”工作成效显著。出台《“六保三促”工作方案》。城镇新增就业19万人。开展“千名干部联系服务万户企业”活动,新登记市场主体16.2万户,其中企业6.7万户。消费物价指数上涨3.9%。一般公共预算收入下降5.2%,高于全国、全省5.6、0.6个百分点。

  (七)社会民生持续加力,发展质效稳中有升。发放低保金3.6亿元。开工老旧小区改造84.3万平方米,启动棚改1.85万套。普惠性幼儿园覆盖率达到88%。空气质量优良率84.6%,同比提高8.9个百分点。

  二、面临的问题和困难

  各位委员,刚刚过去的上半年极不平凡。新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击前所未有,但全市经济在短暂波动后重回正轨,向好态势不断增强。成绩来之不易,这是市委坚强领导的结果,是市人大有力监督的结果,是全市上下共同努力的结果。但也要看到,经济运行中还存在不少问题,主要是工业生产仍面临多重困难,接触型、聚集型服务业还处于低迷态势,项目落地建设速度不够快,中小企业复苏不及预期,外部环境不确定性较大,等等。

  三、下一步措施建议

  (一)慎终如始抓好常态化疫情防控。持续抓好输入性疫情防控、重点行业重点部位防控。提前做好秋冬季疫情防控。

  (二)落细落实“六保”“六稳”任务。落实各项就业创业政策。出台统筹完善社会救助体系的实施意见。推进重点企业倍增计划。制定先进制造业“链长制”工作方案。

  (三)凝心聚力打好重点攻势升级版。落实15个攻势2.0版各项任务,不断扩大攻势战果。

  (四)扎实推进新旧动能转换。加快新一代信息技术等13个产业发展。抓好2个国家级战略性新兴产业集群和7个“雁阵形”集群。出台推动传统产业高质量发展指导意见。发布推动服务业改革开放发展的意见。推进国际招商产业园建设。

  (五)加快消费复苏提升内需动力。落细落实文化旅游、批发零售、居民服务等行业扶持政策。培育互联网医疗、互联网教育等新兴消费热点。出台鼓励网红经济、在线直播等新兴行业发展政策。建设国际消费中心城市。

  (六)全力加快项目建设进度。深入实施项目“百日攻坚”。推进100余个新型基础设施项目、110余个老旧小区改造。加快地铁、公路、铁路、港口码头等项目进度。

  (七)持续畅通国内国际双循环。用好用活“自贸试验区28条”“上合示范区17条”等政策,打造自贸试验区青岛片区市场主体聚集地、上合示范区国际项目集聚地。印发推进胶东经济圈一体化发展行动计划,积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略。稳住外贸基本盘。

  (八)坚决筑牢基本民生底线。加快推进80所中小学、幼儿园新建改扩建。启动2.7万套棚户区改造、3000套公租房,筹建10万套人才住房。打好污染防治攻坚战。

  此外,充分预估国际政治经济格局的变化影响,高水平编制好“十四五”规划纲要。

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员,上半年,我市国民经济和社会发展计划执行工作得到了yingya英亚体育平台极大的支持,在此表示衷心的感谢!下一步,我们将在市委的正确领导下,在yingya英亚体育平台的监督下,进一步增强抗疫情、稳经济、谋发展的精气神,努力在危机中育新机,于变局中开新局,为全市经济社会平稳健康发展作出新的更大贡献。

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