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人大行使监督权,做好“五个坚持”
来源 : 胶南yingya英亚体育平台 作者 : 刘军 发布日期:2011-04-20
  人大监督工作是一个老话题,也是一个新话题。随着社会的进步和政治体制的改革,党的执政理念也在不断发生着变化,新形势下,如何行使监督权,对人大的监督工作提出了新的要求。

  根据宪法和监督法相关规定,结合人大常委会工作实际,只有做好“五个坚持”,才能切实有效的行使人大监督权。 

  一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导,既充分体现了宪法精神,也符合中国的国情,是常委会行使监督权必须坚定不移地遵循的政治原则。人大常委会行使监督权应遵循党管原则,监督的目的是督促县级“一府两院”更好的开展工作,归根到底是为了人民群众的根本利益,这与党的宗旨是一致的。

  二是坚持依法行使监督权的原则。人大监督的对象、内容、范围和方式都必须在法律规定的职权范围内,按照法定的程序,对法定的对象进行监督。

  三是坚持集体行使监督权的原则。常委会在行使监督权过程中,所作的一切决议、决定,都要依照法定程序,集体讨论,通过会议表决,得到全体组成人员过半数的赞成才能获得通过,常委会组成人员个人无权作出任何决议或决定。“集体当权,个人无权”这一特点,是由国家权力机关的性质所决定的,也是充分发扬民主的体现。

  四是坚持接受人民代表大会监督的原则。常委会是代表大会的常设机关,在代表大会闭会期间行使国家权力。它本身由代表大会产生,所以它必须向代表大会负责并报告工作,接受其监督。常委会接受代表大会监督主要通过两个途径:向代表大会报告监督工作情况;将具体监督工作的有关情况向代表通报,保障代表对监督工作的知情权,以便于代表大会监督常委会的工作。

  五是坚持公开原则。监督法第七条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督权的情况,向社会公开”。这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则。向社会公开,就是要接受人民群众的监督。公开原则在听取政府工作报告、计划与预算、执法检查监督等具体监督形式中都有规定。

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