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平度人大:跟踪监督让人大监督由“虚”变“实”
来源 : 平度yingya英亚体育平台 作者 : 韩伟 发布日期:2011-04-12
  跟踪监督是人大监督的重要方式,是保证监督成果转化为工作实践的重要举措。近年来,yingya英亚体育平台紧紧围绕全市工作大局,通过“监督—落实—再监督—再落实”的方式,开展跟踪监督、跟踪问效,强力推动“一府两院”工作的落实,有力的促进了平度经济社会全面和谐发展。

  一、  提高跟踪监督的思想意识

  加强学习提高素质是保证人大跟踪监督取得实效的基础,为更好的发挥新形势下人大监督工作的作用,yingya英亚体育平台多次组织机关工作人员、人大代表及人大工作者集体学习各种法律法规、国家的大政方针等内容,同时通过邀请有关专家学者通过授课、作报告等形式加强学习培训,不断提升自身理论知识和业务水平,在观念上与时俱进,紧跟时代步伐;在知识上温故知新,适应时代要求;在能力上逐步增强,提高跟踪监督水平。

  《监督法》中也明确规定:“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况,向人大常委会提出书面报告。人大常委会认为有必要的时候,可以作出决议。“一府两院”要在决议规定的期限内将执行决议情况再次向人大常委会报告。因此如果人大常委会启动了工作监督的程序,就要跟踪监督,一抓到底,“一府两院”对人大监督建议会更加重视,人大建议要求才会落实得更好,人大监督才能出成效。否则人大监督就会流于形式,或者受各种因素影响使建议难以落实,甚至“石沉大海”。

  二、创新跟踪监督的关键措施。         

  突出跟踪监督的重点难点。围绕全市经济运行定期跟踪监督。常委会重点加强了对财政预算执行、重大项目投资、专项资金使用等情况的定期监督。同时不断加强对预算外资金、预算超收入部分和上级财政补助资金使用的跟踪监督,确保财政资金运行安全,进一步拓展了预算监督的深度和广度,提高了财政资金使用效益,促进了全市经济的持续稳步健康发展。围绕热点问题及时跟踪监督。2011年针对科技创新、旅游工作、重点工程重点项目建设情况、旧城改造和新区开发等关系社会民生的热点问题,常委会要通过视察、调查和执法检查以及听取市政府专项工作报告的形式,开展及时跟踪监督,促使这些热点问题得到有效解决,切实保障人民群众的合法权益。围绕难点问题连续跟踪。对一些事关全局、人民群众重点关注的难点问题,常委会实施连续跟踪监督或跨年度长期跟踪监督。近年来,yingya英亚体育平台连续对矿产资源开发、“两抢一盗”犯罪情况、学前教育、环保及生态环境建设等问题,进行了连续的跟踪监督,对出现的问题及时反馈到相关部门进行改进和处理,使各项工作能够达到预期目标。

  三、提升跟踪监督的能力水平。

  一是强化责任意识。人大常委会组成人员以及人大工作者始终保持开拓进取和高度负责的态度对“一府两院”进行跟踪监督。对监督过程中发现的问题、特别是对提出的审议意见和建议的落实整改情况认真督促,确保每个问题得到圆满解决,从而提高了人大决议决定和审议意见的权威性,增强了人大监督的实效性。

  二是做到监督与支持有机统一。人大与“一府两院”虽然分工不同,行使的职责不同,但目标一致,因此,yingya英亚体育平台把监督与支持结合起来,在支持中监督,在监督中支持,努力为“一府两院”履行职责创造良好的环境,坚决维护“一府两院”的权威,对跟踪监督过程中发现的缺点和不足,既勇于监督,提出严格的整改要求,又注意方式方法,热情帮助积极支持整改落实,达到跟踪监督的预期目标。

  三是充分发挥人大代表的优势。由于人大代表来自社会方方面面、各行各业,对各方面情况的了解更实、更准、更为全面,他们参与跟踪监督,既能全面真实掌握基层情况,具有一定的广泛性,又立足实际,切准要害,具有较强的针对性。因此,在跟踪监督中常委会充分发挥人大代表的优势,结合实际,认真组织代表参加视察、执法检查等活动,同时还邀请人大代表列席有关的人大常委会会议,让人大代表的监督作用在人大常委会的跟踪监督中充分体现出来,共同提高跟踪监督工作的实效。

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