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关于扶持和促进中医药事业发展的思考
来源 : 黄岛区人大常委会 发布日期:2020-05-06

  中医药是中华民族的瑰宝,是我国文化软实力的重要体现。十九大报告指出要“坚持中西医并重,传承发展中医药事业”,习近平总书记也多次强调要着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。在今年这场新冠肺炎疫情防控阻击战中,中西医结合正在发挥重要作用,中医药实现了深度介入诊疗全过程,与西医协同结合救治患者,在减轻症状、控制病情进展、减少激素用量、减轻并发症等方面取得良好效果,发挥了不可替代的作用。此外,中医预防保健服务的特色和优势是“治未病”,针灸、推拿、药膳等越来越受到民众的欢迎,中医在未来大健康产业中占有重要地位。

  近年来西海岸新区的中医药事业在深化中医药综合改革振兴国医等方面取得了一定发展,但也存在一些问题: 一是普及宣传和文化传播不够,老百姓对中医药的认知与接受程度不够高;二是中医医技的传承机制不健全,中医药人才队伍建设和师承教育亟待加强;三是中医药创新能力有待强化,院内中药制剂开发力度不够,中药产业化进程有待推进;四是中医药医疗保障与医保政策衔接不够紧密,医保报销范围有限;五是中药材品种繁杂及道地药材的真伪鉴定方法欠缺,中药材品质存在商榷,影响了中药材的疗效与安全。

  (一)落实中医药扶持政策,解决中医药发展瓶颈问题。一是制定促进公立中医院发挥中医药特色优势的补助措施,财政倾斜资金重点建设中医专科、培养中医人才、开发特色中药制剂。二是合理确定中医医疗服务项目和价格,提高对传统中医医技如针灸、推拿和中医知名专家门诊等的治疗价格,适当提高收费,增强中医生存能力。三是要将适宜的中医诊疗服务项目和必需的中医饮片、制剂和中成药纳入医保支付范围,并适当提高中医药治疗报销比例。

  (二)强化中医药人才培养,增加中医药的传承能力。中医药的核心是传承与提升,承载传承与提升的关键是人才,建议,一是加强基层中医药人才培养。加强院内培训,积极选派青年中医人员到国家级重点中医专科进修学习;鼓励中医联盟定期开展中医药学术交流;二是做好名老中医专家学术经验与技艺的传承工作,在各中医院遴选优秀中医人才,以师带徒的传承和培养的形式,既能使名老中医的经验发扬光大,又造就出了新一代中青年名中医。

  (三)提升中医药研发能力,加快中医药产业的发展。充分利用区内高等院校的科技研发力量,依托高等院校的科研和大型仪器设备共享平台,联合各类中医院与相关企业,共同开发中药新剂型,提高中药制剂生产水平。加快院内制剂的产业化开发,使院内制剂更快地运用于临床,使产、学、研有机结合,协同发展。

  (四)完善中药饮片追溯体系,提升中药材质量。加强药品生产企业对采购药材的质量控制,鼓励中药饮片生产企业建立控股、合作等多种形式的药材种植基地。发挥中药行业协会等第三方平台的作用,推动建立和完善中药材、中药饮片追溯体系。加大监管力度,重点关注中药材来源、采购渠道、生产管理、质量控制、检验和审核放行、数据真实性等情况。

  (五)加强中医药文化宣传,提高群众认可度。通过电视、广播、网络、报刊等多种方式加强对新区的“名院、名科、名医”的宣传,以及对中医特色医疗、保健、药膳等中医文化的宣传。在新区形成一种爱中医、信中医、用中医的氛围,调动群众看中医、吃中药的积极性,提高群众对中医药的认可程度。

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